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    政府工作報告(2016年)
    】作者:博愛縣政府管理員   來源:博愛縣政府    時間:2016-05-05   瀏覽: 人次

     ——2016429在縣十三屆人大五次會議上

    博愛縣人民政府縣長   張 建

     

    各位代表:

    現在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席同志提出意見。

     

    一、2015年及“十二五”工作回顧

     

    2015年是“十二五”的收官之年。面對嚴峻復雜的經濟形勢,在市委、市政府和縣委的正確領導下,縣政府團結帶領全縣人民,深入貫徹落實黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,把穩增長、保態勢作為事關全局的首要任務,全力以赴推進“四個博愛”建設,經濟社會發展呈現出緩中趨穩、穩中有進的良好局面,較好地完成了縣十三屆人大四次會議確定的目標任務。

    2015年,全縣生產總值完成227.2億元,增長8.9%;全社會固定資產投資完成188.6億元,增長13%;社會消費品零售總額完成56.4億元,增長11.7%;一般公共預算收入完成6.9億元,增長9%;城鄉居民人均可支配收入分別達到24223元和13142元,分別增長7.5%8.5%。

    一年來,我們主要做了以下工作:

    (一)加快工業轉型升級。一是煤層氣天然氣為主的能源工業快速發展。促成氣化博愛上升為氣化焦作戰略,啟動中原(博愛)煤層氣天然氣綜合利用產業基地建設,建成三峽益眾LNG液化工廠二期等項目,全年實現主營業務收入58億元,占產業集聚區規模以上企業主營業務收入的15%。二是新能源產業嶄露頭角。大力發展光伏為主、風電為輔的新能源產業,開工建設亨昱公司光伏發電項目,旭盈公司光伏發電、中電投公司風力發電等項目正在做積極的前期工作。成功爭取到“ 2015年中國新能源產業百強縣稱號。三是以汽車零部件為主的裝備制造產業持續壯大。圍繞裝備制造產業鏈條延伸,繪制技術圖譜,瞄準國內500強企業和行業協會延鏈補網,全年實現主營業務收入175億元,占產業集聚區規模以上企業主營業務收入的45%。四是發展平臺更加堅實。完善產業集聚區基礎設施和公共服務設施,海華路北段建成通車,緯三路等4座橋梁完工,行政服務中心遷入產業集聚區,綜合承載力進一步提升。成功創建省二星級產業集聚區。五是服務企業機制日趨完善。建立依法處理工業企業遺留問題機制;全力保障要素供給,幫助企業拓展市場。積極支持企業進入資本市場融資,伊賽公司成功在“新三板”掛牌。全縣規模以上工業增加值完成149.8億元,增長11.9%。

    (二)全力推動項目建設。一是加大項目引進力度。圍繞主導產業集群、旅游、電商、專業市場和物流四個產業發展方向,引進博愛益達LNG燃氣動力汽車改裝、五洲國際商貿城等一批延鏈、補鏈項目。全年新引進項目65個、總投資154.9億元。二是加快項目建設進度。多次赴國家、省有關部門對接手續、爭取支持;建立重點項目臺賬,加快項目推進。全縣106個重點項目完成投資93.9億元,占年計劃的109.2%。三是研究利用PPP模式。運用PPP模式謀劃推進公共基礎設施項目,城區集中供熱項目開工建設,人民路、濱河路水系提升項目達成框架協議,還有4項目正在做前期工作。四是強化資金保障。積極爭取上級各類政策性扶持資金6.9億元,同比增長38%,有力支撐了經濟社會發展。利用應急轉貸專項資金等機制,推動政銀企抱團取暖,全年新增各類貸款5.8億元,同比增長9.9%。五是做好項目儲備。重點圍繞兩大主導產業、旅游、電商等方向,收集儲備重大項目128個,總投資603.2億元,其中青天河南洞綜合服務區等10個項目已完成前期工作,太焦高鐵焦作西站以及焦克路、焦溫快速通道等項目已列入上級規劃。

    (三)積極發展旅游和電商。一是堅持把旅游作為核心產業來打造。推動青天河景區由山水觀光向休閑度假轉變,由旅游景區向旅游目的地轉變,成功列入首批國家全域旅游示范區創建單位。全年共謀劃實施28個重點旅游項目,建成觀音廣場、大泉湖濱水棧道等5個項目。我們在全省率先召開旅游電商大會,與17家知名電商建立了深度合作關系;博愛·青天河號成功冠名鄭焦、鄭開城際列車;舉辦了紅葉節等品牌性活動,景區知名度、美譽度進一步提升,榮獲“2015最具影響力旅游目的地”稱號,全年接待游客81.3萬人、旅游收入超過8300萬元,分別增長41.5%、39.6%。二是堅持把電子商務作為戰略支點來提升。制定落實全縣電子商務發展規劃和扶持辦法,爭取到“首批全國電子商務進農村綜合示范縣、全國供銷合作總社電子商務示范縣和國家級信息進村入戶試點縣”3國字號項目,與119家知名電商建立合作關系;打造博愛人家本土電商平臺,新增電商企業139家,建成鄉村服務站370個,初步搭建起具有博愛特色的電商發展框架,成為全國農村電商現場會上唯一受邀并介紹經驗的縣。持續開展“縣長喊你回家做電商”等系列活動,培訓各類電商人才1萬余人;成功創建河南省電子商務創業基地,大眾創業、萬眾創新的氛圍正在逐步。全縣電商交易額10.5億元,增長583%;網絡零售額1.97億元,增長563%。三是堅持把特色商業區作為重要載體來提升。按照一條路、一條街、一個平臺、一個市場四個一工作思路,加快特色商業區建設,建成鴻昌國際廣場等3個商業綜合體,清化老街開發等項目正在積極對接招商。

    (四)改善提升城鄉面貌。一是城市功能逐步完善。電商大廈等一批項目投用,市人民路新月鐵路橋主體建成,供氣、供熱等基礎設施扎實推進。與義烏天商公司簽訂跨境電商產業園戰略框架協議,城市承載力、輻射力進一步增強。二是生態環境持續優化。新建濱河游園,深入實施中小河流治理重點縣項目,整治城區河道,三縱五橫兩湖一濕地水系實現循環互通。深入開展“2015藍天雷霆專項行動,重拳治理市容環境、煤炭市場、揚塵污染和有煙燒烤,環境質量進一步改善,圓滿完成“9.3”閱兵、上合組織會議等重大活動的環境保障任務。三是城市管理不斷提升。開展美麗城區”“美麗機關建設,實行縣直單位分包城區主要路段環境衛生責任制,加大市容環境綜合執法和雙違整治工作力度,拆除違章建筑39處,城市道路秩序、揚塵等方面得到初步有效治理,順利通過省級衛生縣城屆滿復審。四是農村環境明顯改善。進一步完善農村環境衛生長效機制,積極推進美麗鄉村建設。上莊村、南莊村成功創建省級生態村。

    (五)推進特色農業發展。一是糧食生產實現十二連增。實施了小型農田水利重點縣等工程,成功奪得紅旗渠精神杯;運用良種良方,提高單產增加總產,糧食生產實現十二連增。二是特色品種培育成效明顯。培育聯豐種業基地,引進荷蘭技術建成新源鑫高效農業示范園一期,新建大拱棚1000余座。加快櫻桃、冬桃、生姜和四大懷藥等特色農產品規?;?、設施化生產,種植面積達到1萬余畝。獲得中國十大蔬菜之鄉稱號。三是市場推廣力度不斷加大。蔣村農產品交易市場獲得中國十大品牌農貿市場,博愛源牌蔬菜被評為中國蔬菜百強品牌。積極發展“互聯網+農業”,全年交易額7.2億元。四是休閑觀光農業初具規模。結合我縣農業特色,規劃確定了12家休閑觀光園、4條農業休閑觀光路線,不斷加強基礎設施建設,建立了微信推廣群,推動休閑觀光園抱團發展,全年接待游客8萬余人次,綜合收入突破3000萬元。青天河村成為全省鄉村旅游示范村,方山村等3個村入選全省第四批特色旅游村。

    (六)提升群眾幸福指數。一是社會保障更加有力。全縣新增就業崗位7336個,就業形勢基本穩定;發放城鄉低保、救災救濟和醫療救助資金3528萬元,配租公租房350套,有效保障了困難群眾的基本生活。全年民生投入11.7億元,占一般公共預算支出的77%。二是社會事業全面進步。挖掘和傳承月山八極拳,成功創建全國武術之鄉。深化醫藥衛生體制改革,穩步推進縣域醫療聯合體建設,持續開展農村大型義診活動,群眾就醫更加方便。獲得全國基層中醫藥工作先進單位。大力實施全面改薄和校舍維修改造工程,以城帶鄉組建教育集團,推動城鄉教育均衡發展。三是社會大局和諧穩定。深入開展安全生產大檢查,全面加強食品藥品監管,安全生產形勢平穩,被評為全省安全生產先進縣;深入開展平安博愛建設,圓滿完成六五普法;認真開展矛盾糾紛排查化解工作,人民群眾安全感、幸福感不斷提高。

    一年來,縣政府深入開展三嚴三實專題教育活動,敢于叫響向我看齊,推進作風建設常態化、長效化。主動接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,全年辦結人大代表建議121件,政協委員提案153件。建立政府法律顧問制度,進一步完善依法決策程序,讓政府的每一項決策都經得起法治的考量。完成政府機構改革任務,大力簡政放權,全年新增市場主體2311戶,同比增長31.5%。認真落實中央八項規定精神,嚴控三公經費支出,嚴防四風問題反彈,政府系統黨風廉政建設取得新成效。

    同時,深入推進雙擁共建活動,軍民融合發展質量和國防動員保障能力進一步提升。民族宗教、統計、審計、僑務、檔案、史志、氣象、人防等各項工作都取得了新的成績!

    各位代表!

    2015年各項目標的實現,標志著我縣十二五規劃的圓滿收官。五年來,面對錯綜復雜的經濟形勢,我們強力推進四個博愛建設,干成了一系列基礎性、戰略性的大事要事,博愛發展的思路更加清晰,主導產業集群的培育步伐明顯加快,城鄉基礎設施不斷完善,對外開放的層次和水平進一步提高,全縣經濟社會發展邁入了一個新的階段。

    ——五年來,經濟總量持續提升。全縣生產總值五年年均增長10.9%,規模以上工業增加值五年年均增長14.8%,全社會固定資產投資五年年均增長12.6%,社會消費品零售總額五年年均增長14%,一般公共預算收入五年年均增長7.2%。

    ——五年來,經濟結構日益優化。2015年,一、二、三次產業的比例為8.265.226.6,第一產業比重較2010年下降2.3個百分點;第三產業比重較2010年提高8.5個百分點;第二產業中,高技術產業增加值五年年均增長16.6%。

    ——五年來,人民生活更加富裕。城鄉居民人均可支配收入五年年均分別增長10.1%12.7%??h財政五年民生支出累計50.4億元,占一般公共預算支出的75.9%。

    ——五年來,社會事業全面進步。城鎮登記失業率控制在3.4%以內,社會保障覆蓋面不斷擴大。教育事業快速發展,文化體育事業進一步繁榮,公共衛生服務體系不斷健全,基本實現全民醫保。公共服務能力不斷提高,社會大局保持和諧穩定。

    各位代表!

    十二五成績的取得,是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協積極支持的結果,是全縣人民共同努力、艱苦奮斗的結果,凝聚著各位代表、各位委員的智慧和力量,飽含著廣大干部群眾的心血和汗水。在這里,我代表縣政府,向全縣人民,向人大代表、政協委員,向所有關心支持博愛改革發展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

    各位代表!

    在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我縣仍處于爬坡過坎、轉型攻堅的關鍵時期,還存在一些突出矛盾和問題:一是經濟下行和節能環保的雙重壓力更加凸顯,自主創新能力不強、高新技術產業規模不大,新技術、新模式、新業態的發展還不快,資金保障、土地供應等要素制約進一步加??;二是供氣、供熱等城鎮基礎設施建設的任務還很重,食品藥品監管、安全生產等方面還存在薄弱環節,政府提供公共服務的能力、效率和質量與群眾期盼還有一定差距;三是個別部門服務意識不強、工作作風不實、工作效率不高,政府自身建設尚需進一步加強等。對此,我們一定高度重視,認真解決,努力讓人民群眾更加滿意!

     

    二、十三五發展總體思路和目標任務

     

    今后五年我縣經濟社會發展的總體思路是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持四個全面的戰略布局,站位中原經濟區發展大局,全力建設中原(博愛)煤層氣天然氣綜合利用產業基地、全國知名的休閑度假旅游目的地、全國農村電子商務強縣,持續提升全縣經濟社會發展的承載力、帶動力和競爭力,著力打造實力博愛、宜居博愛、美麗博愛、和諧博愛,將博愛建設成為經濟發達、功能完備、生態宜居、文明和諧的豫西北、晉東南重要的節點城市和國家全域旅游示范區。

    今后五年我縣經濟社會發展主要預期目標是:全縣生產總值年均增長9%以上,規模以上工業增加值年均增長8%以上,全社會固定資產投資年均增長15%以上,一般公共預算收入年均增長8%,社會消費品零售總額年均增長12%,城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番,常住人口城鎮化率達到60%。

    各位代表!

    《博愛縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》及說明已印發,請予審議。

    我們堅信,有市委、市政府和縣委的正確領導,有全縣廣大干部群眾的團結拼搏,困難再大、爬坡再難,也阻擋不了我們前進的步伐,十三五的發展藍圖一定能夠如期實現!

     

    三、2016年發展目標和重點工作

     

    今年政府工作的指導思想是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以四個博愛戰略為統領,以打造豫西北、晉東南重要節點城市和國家全域旅游示范區為目標,以項目建設為核心,不斷完善支撐保障體系,持續增強發展動力,推動經濟社會發展質量不斷提高,為十三五規劃的全面落實開好局、起好步。

    今年經濟社會發展主要預期目標是:全縣生產總值增長8.5%以上;規模以上工業增加值增長11%以上;全社會固定資產投資增長16%以上;一般公共預算收入增長7.5%以上;社會消費品零售總額增長12%以上;城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;節能減排完成市定目標。

    實現上述目標,我們要重點做好八個方面工作:

    (一)突出主導產業的集群發展。一是壯大能源工業。突出發展以煤層氣天然氣綜合利用為主的能源工業,全年主營業務收入超過60億元。積極爭取國家煤層氣綜合利用試點縣、綠色能源縣等品牌。圍繞LNG專用汽車生產與銷售鏈條和市場開拓,完成LNG燃氣動力汽車改裝及配套設施等10項工作;圍繞LNG綜合服務鏈條,完成中原煤層氣產業研究院等6項工作;圍繞支撐體系建設,出臺“油改氣”配套及資金補助政策,申報交通部汽車改裝試點。編制光伏綜合利用規劃,實施光伏+”行動計劃;亨昱公司100MW、旭盈公司100MW光伏發電項目一期工程并網發電,建成中電投公司48MW風電項目。二是提升裝備制造業。搶抓中國制造2025”和河南建設先進制造業大省的戰略機遇,以車橋、發動機零部件等重點品類為主攻方向,建成中匯公司發動機凸輪軸、知行公司鋰電池等項目,全年主營業務收入超過190億元。三是完善產業集聚平臺。以創建全省先進產業集聚區為目標,完成區鎮管理套合改革,構建一站式園區管理服務模式,積極申報智慧園區,主動融入鄭洛新國家自主創新示范區。四是強化企業服務。深入研判市場走勢,找準制約企業發展的關鍵因素,為企業提供金融、市場、政務、環境等全方位服務。整合各類優質資產、資源,把投資集團做實做強;擴大應急轉貸資金規模,支持企業發展。同時,運用兼并重組、破產清算等方式,穩妥處理僵尸企業。

    (二)突出重大項目的全程服務。一是加快建設重大項目。落實“七個一工作機制,為項目建設提供從招商引資到投產見效的全方位、無縫隙保姆式服務,確保95個縣重點項目全年完成投資95.1億元。其中,LNG燃料汽車及零部件銷售物聯網+直銷等62個項目要按節點開工,伊賽公司牛肉熟食制品及冷鏈物流配送中心等45個項目要建成投產。二是緊盯招商意向項目。以主導產業集群、旅游、電商、專業市場和物流、重大基礎設施等五大領域為重點,緊盯中材科技等38個、總投資82億元的意向項目,力爭盡快落地。實施精準招商,全年引進項目不少于100個、總投資不少于200億元,其中10億元以上項目2個以上。三是爭取政策性資金。關注國家、省、市政策性資金投向,做好項目儲備和前期工作,積極向上申報,確保爭取政策性資金6億元以上,爭取地方政府債券2億元以上。四是謀劃實施PPP項目。圍繞道路管網、旅游基礎設施、智慧縣域等領域謀劃不少于20PPP項目。南水北調配套水廠及管網工程等6PPP項目,5月底前完成前期工作,做到對外可招商,對上可爭取, 全年完成投資5億元以上。

    (三)突出新業態的提質發展。一是推動全域旅游發展。按照旅游轉型“144”發展布局,開啟全域旅游+”新模式。實施總投資10.8億元的月山寺禪修小鎮等14個項目,打造紅葉傳情”“禪修養生”“文化休閑”“吃在博愛四大品牌。化與同程、攜程、驢媽媽以及韓國德模等知名企業的戰略合作,全年開通“青天河” 號包機、專列不少于15架次,完成線上售票20萬張以上,確保實現全年游客破百萬,收入超億元目標。二是打造兩個電商強縣。“11332”工作格局統領電商發展,深入開展縣長喊你回家做電商系列活動,進一步構建獨具博愛特色的內生型電子商務發展路徑。力爭年底前全縣網店規模翻一番、電商企業總量翻一番,工貿企業電商化改造突破100,建成50家以上電商超市,著力打造立足中原、叫響全國的農村電子商務強縣和旅游電商應用強縣。三是推動專業市場和物流發展。圍繞節點提升、打造特色、服務民生的理念,加快建設五洲國際商貿城等節點型綜合性市場;開工建設生姜、竹器、山貨等特色型專業市場;建成一批農貿、果蔬等民生型專業市場。建成博愛人家公共倉儲物流配送中心,進一步完善電商物流體系,解決農村物流最后一公里問題。加快特色商業區發展,建成投用鴻昌商業廣場等城市綜合體,力爭啟動清化老街開發等工程。

    (四)突出現代化小城市的規劃建設。一是突出規劃引領。以全域旅游的理念,編制縣域發展規劃,做到全縣一張圖。完成北部城區發展規劃、海綿城市、地下綜合管廊、天然氣綜合利用和公共交通設施等專業規劃,初步形成具有博愛特色的現代化小城市規劃體系。二是完善功能支撐。統籌推進博愛公園周邊區域的開發建設。市人民路新月鐵路橋建成通車,打通城路北段等4條道路,啟動太焦高鐵和焦作西站征遷工作,積極推進焦濟洛城際鐵路前期工作;謀劃爭取沿太行山、沿沁河快速通道,著力構建城鄉一體、快速高效的交通路網。建成人民路北側和濱河路景觀渠主體工程;改造提升城西泉組河道,打造水系景觀;創建水美鄉村。完成南水北調供水和城區集中供熱等工程。三是促進房地產市場健康發展。擴大公積金覆蓋面,鼓勵住房消費;實施優惠政策,支持農民和高學歷人才進城購房,加快消化房地產庫存,持續推進房地產市場健康發展。四是加快智慧縣域的發展。實施智慧縣城二期工程;完成4G網絡縣域全覆蓋,實現“和生活”系列客戶端全面上線。以推廣微信支付為切入點,重點打造清化商貿城臺北街智慧街區。

    (五)突出創新創業的發展深化。一是強化創新驅動。圍繞主導產業集群,鼓勵企業與科研機構、高校開展產學研合作和協同創新,建設市級以上工程技術研究中心3家,列入市級以上科技計劃項目8項,提升企業創新能力和水平。二是推進大眾創業。實施創業引領計劃,發展以電商創業與服務業創業為主要內容的創客空間,全年培育電子商務中小微創業示范企業50家以上;培育1000個創業型農民。落實柔性人才引進政策,為經濟轉型發展提供智力支持和人才支撐。三是深化重點領域改革。推進行政審批制度改革,落實權力清單動態管理機制,規范權力運行。加快投融資領域改革創新,支持農村信用聯社改制組建農商行。四是加大政策扶持力度。落實三證合一、一照一碼登記制度,開通市場主體注冊登記綠色通道,全年新增各類市場主體1500家以上。推進企業上市和掛牌融資。全年為重點項目新增融資10億元以上。

    (六)突出農業功能的綜合提升。一是提高糧食生產能力。持續推進中小河流治理、小型農田水利重點縣等項目實施,改善農業生產條件。強化典型示范和技術服務,推進農業科技創新,建設高產試驗田,努力實現糧食生產十三連增。二是突出農業生態功能。完成南水北調兩側各100米范圍內的綠化任務;繼續做好林業生態網絡建設,全年造林不少于2.5萬畝,打造綠色生態屏障。抓好竹林管護,開展示范園創建,重點管理面積達到3000畝。三是打造農業產業集群。運用電子商務等手段,完善農產品深加工、物流配送等服務體系。規劃建設一批以牛肉、蔬菜、生姜、櫻桃等特色農產品加工為重點的農業產業化集群。四是發展休閑觀光農業。積極推動西部竹林水鄉體驗區、北部四季花果度假區、東部現代農業觀光區、南部紫海綠洲休閑區等特色園區建設,努力將博愛縣打造成為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。五是開展農村環境綜合整治。大力開展生態建設,突出抓好鄉村清潔工程,研究構建農村環境衛生長效管理的市場機制,進一步提高農村環境衛生管理水平,創建一批達標村、示范村。

    (七)突出民生福祉的不斷改善。把保障改善民生放在更加突出的位置,努力讓人民群眾生活的更加幸福。一是實施精準脫貧。引導資金、項目、技術等要素向貧困村集聚,全年實現7000人脫貧。二是加強社會保障。千方百計擴大就業,新增城鎮就業4800人,農村勞動力轉移就業3000人。不斷完善社會保障體系,保障弱勢群體的基本生活。積極挖掘博愛的慈善內涵,爭創慈善之鄉。三是發展其他社會事業。新建新華小學,擴建泗溝中學,開展智慧校園建設試點,提高教育質量。推進健康博愛建設,深化公立醫院改革,為群眾提供優質高效的健康服務。落實全面二孩政策,加大出生缺陷干預力度,提高人口質量。舉辦八極拳邀請賽、八極文化研討會,實施舞臺藝術送農民等惠民活動,進一步豐富群眾業余文化生活。

    (八)突出底線工作的持續夯實。底線工作是發展的前提,關系到群眾的切身利益,必須做細、做實。一是抓好安全生產。安全博愛建設為引領,牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維,健全完善安全生產全覆蓋責任體系,深化重點行業、重點領域專項整治,堅決遏制重特大事故發生。二是抓好信訪穩定。注重源頭預防,強化信訪工作責任制,依法依規解決群眾的合法利益訴求,化解困難企業遺留問題等突出矛盾。三是抓好環境保護。開展藍天雷霆行動,持續改善空氣質量;加快推進清水工程,開展區域綜合整治,改善水環境。四是抓好雙違整治。實屬地管理責任,完善預防監控、巡查上報、聯合拆除、分類管理四大工作機制,依法拆除違法建筑,確保違法用地、違法建設增量為零、存量削減。五是抓好北山治理。繼續保持高壓態勢,堅決遏制非法采礦反彈。推進礦山地質環境恢復治理工程,加快環境恢復步伐。

    同時,繼續加強國防教育和后備力量建設,鞏固和發展軍政軍民團結。深入貫徹黨的民族宗教政策。支持工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織更好發揮積極作用。加強統計、審計、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務等各項工作,促進全縣經濟社會全面進步。

     

    四、切實加強政府自身建設

     

    深入貫徹《法治政府建設實施綱要(20152020)》,加快轉變政府職能,全面提高政府的執行力和公信力,真正做到為人民服務、受人民監督、讓人民滿意。

    (一)堅持依法行政。堅持運用法治思維和法治方式推動發展,把各項工作全面納入法治軌道。堅持做到依法決策、科學決策、民主決策,嚴格執行人大及其常委會決議,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,主動接受輿論監督和社會監督。啟動“七五”普法。

    (二)突出創新發展。進一步完善服務群眾、服務企業、服務社會的政務平臺。創新運用專業思維、專業方法來研究解決問題、推動發展,進一步調動各方面積極性。創新督查問責機制,對重點工作實行臺賬化管理,分解目標、量化任務、全程督辦,以督查問責推動工作落實。

    (三)持續提升效能。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,進一步建立健全首問負責制、限時辦結制、效能考評制等制度;開通12380舉報電話,加大對干部懶政怠政、為官不為的監督力度,堅決查處不作為、亂作為以及失職、瀆職等行為,著力提高政府執行力。

    (四)強化廉潔從政。敢于叫響向我看齊,持續抓好懲治和預防腐敗體系建設;落實兩個責任,堅持一崗雙責,把紀律挺在前面。全面推進政務公開,抓好財政支出、工程建設、公共資源交易等重點領域和重要環節的監督,讓權力在陽光下運行。完善厲行節約長效機制,嚴控三公經費支出,用政府的緊日子換來群眾的好日子。

    各位代表!

    博愛的發展和我們每個人密切相關。只要我們認真落實市委、市政府和縣委的決策部署,咬定目標,穩住心神,埋頭苦干,具體做事,不折騰、不懈怠,博愛的明天就一定會更加美好! 

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