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    博愛縣人民政府辦公室關于印發太焦鐵路博愛段環保區居民房屋征遷工作方案的通知
    】作者:博愛縣政府管理員   來源:博愛縣人民政府    時間:2020-06-10   瀏覽: 人次

    博政辦〔2020〕 11號

     

    鴻昌街道,月山鎮,柏山鎮,各相關單位:

    《太焦鐵路博愛段環保區居民房屋征遷工作方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

     

     

    2020年5月27日


    太焦鐵路博愛段環保區居民房屋征遷工作方案

     

    根據《河南省人民政府重點項目建設辦公室 河南省自然資源廳 河南省鐵路發展辦公室關于啟動太焦鐵路河南段環保搬遷工作的通知》(豫政重點辦〔2019〕32號)、《焦作市米字形鐵路建設指揮部關于啟動太焦鐵路(河南段)環保區安保區征遷工作的通知》(焦鐵指〔2020〕1號)文件精神,按計劃要求2020年底實現太焦鐵路順利通車運行,需要完成太焦鐵路博愛段環保區征遷工作。為確保全面完成我縣環保區征遷工作任務,保護被征遷居民合法權益,特制定方案如下:

    一、征遷范圍

    太焦鐵路沿線環保范圍內涉及月山、柏山兩個鄉鎮10個村莊約198座的居民房屋需征遷,總拆遷面積約6.53萬平方米,具體拆遷房屋范圍和面積以實際發生情況為準。

    二、房屋征遷補償與安置

    太焦鐵路居民房屋的征遷工作,按照“政府統籌、據實結算、多樣化選擇”的原則進行,實行縣政府政策引導,月山、柏山兩個鄉鎮具體組織實施的拆遷模式,由鄉鎮與被征收人簽訂安置補償協議。被征收人的補償采取產權調換、貨幣補償或產權調換與貨幣補償相結合的方式。

    (一)貨幣化補償

    貨幣化補償是以鄉鎮為主體,對被征收人的住宅房屋及附著物進行貨幣補償,由居民自行解決住房問題。

    1、房屋補償:根據居民住宅房屋結構,按照焦政文〔2014〕8號文件規定的補償標準執行。住宅室內的裝修和院內院外屬于居民所有的附著物等按照焦政文〔2014〕8號文件規定的標準進行貨幣補償。

    2、選擇貨幣補償的被征收人,在征遷工作規定時間內簽訂安置補償協議的,按照被征收房屋一、二層房屋建筑面積(不含院內加建房屋)之和,對被征收人進行獎勵。磚混和框架結構的房屋獎勵標準為700元/m2,磚木結構的房屋獎勵標準為630元/m2,土木結構的房屋獎勵標準為490元/m2。底層建筑面積超過宅基地面積90%(含90%)以上的,一、二層總面積相應超出部分不享受該獎勵政策。

    3、宅基地補償金額包含于房屋補償和獎勵之中,不再另行補償。

    (二)產權調換

    產權調換安置是對被征收人住房的一、二層房屋,按照其結構、建筑面積進行安置。太焦鐵路征遷新建安置小區位于月山路東,科技路南,月山新村北。

    1、房屋補償與安置:

    被征收人選擇產權調換的,按照被征收房屋一、二層房屋建筑面積(不含院內加建房屋),原則上磚混及框架結構以1︰1、磚木結構以1︰0.9、土木結構以1︰0.7的比例在新建安置小區內安置。底層建筑面積超過宅基地面積90%(含90%)以上的,一層和二層超過部分均不進行產權調換,只給予貨幣補償。

    安置總面積調換安置房后,結余面積超過60平方米的(含60平方米),可再調換一套安置房,不超過60平方米的,不予調換安置房。置換后,結余的被征收面積參照貨幣化安置補償和獎勵標準進行補償。被征收面積不足以置換全套安置房面積或調換安置房后結余面積雖超過60平方米,但不足以置換全套安置房面積的,超出部分由被征收人補交差價,其中20平方米(含20平方米)以內的按建房成本價(暫定按2600元/m2)結算,超出20平方米以外的房價款按市場價(暫定按3800元/m2)進行結算。

    三層(含三層)及以上房屋、室內裝修和院內院外屬于被征收人所有的附著物等按照焦政文〔2014〕8號文件規定的補償標準進行補償。

    2、宅基地不另行補償。

    (三)已批劃未建房的宅基地安置補償

    對已批劃未建房的宅基地,地梁、基礎等附著物,按照焦政文〔2014〕8號文件規定的補償標準或評估價進行貨幣補償,并可以在新建安置小區以成本價購買一套安置房。

    (四)鼓勵被征收人購買政府現有存量安置房

    購買政府現有存量安置房的(包括和諧、新華、梅林、南橋、安順居、鄈城六個小區安置房),原則上每戶只準購買一套。購房建筑面積不超過被征收房屋一、二層房屋建筑面積之和的,享受優惠價各樓層(平均900元/m2),超出被征收房屋一、二層房屋建筑面積之和的部分,享受當時建房成本價各樓層(平均1200元/m2)。因情況特殊,確需購買第二套房的,經縣征遷工作領導小組研究同意后,按當時建房成本價各樓層(平均1200元/m2)購買。具體各樓層的優惠價和成本價為:

     

     

     

    有閣樓的,閣樓必須與六樓捆綁,價格為100元/m2;有地下室的,地下室價格為500元/m2。

    被征收人在征收期限結束后一個月內沒有購買政府現有存量安置房的,不再享受該項優惠政策。

    三、獎勵與補助

    1、被征收人在征遷工作第一階段簽訂安置補償協議的獎勵2萬元,第二階段簽訂安置補償協議的獎勵1萬元,第三階段簽訂安置補償協議的獎勵5000元。簽約獎金在簽訂安置補償協議后10天內騰空房屋且經驗收合格后撥付。

    2、對征遷項目實施鄉鎮實行工作經費與征遷任務掛鉤政策,在規定時間內完成征遷工作的,根據拆遷出的土地面積,按照每畝1萬元標準給予鄉鎮,用于征遷工作經費及其他不可預見費。項目征遷工作啟動后,先行支付50%的拆遷工作經費;在規定期限內完成征遷任務的再支付50%。

    四、搬遷費和臨時安置費

    (一)搬遷費:不論選擇何種補償安置方式,均給予被征收人搬遷費。搬遷費按被征收面積3元/m2標準發放(兩次)。

    (二)臨時安置費:選擇房屋安置的,給予被征收人臨時過渡安置費,按被征收房屋一、二層建筑面積每月4元/m2標準執行。過渡安置費自簽訂協議之日算起,直至交房安置后6個月。協議簽訂并騰空后即先行發放20個月過渡安置費。

    五、特殊情況

    在征遷過程中,如果鄉鎮因特殊情況,在統籌使用本鄉鎮補償資金后,還不能滿足實際需要的,采用一事一議的方式,由縣政府研究決定。

    六、優惠措施

    (一)先簽約先選房:選擇房屋安置的被征遷人,按照簽定安置協議的先后順序選擇期房。

    (二)戶口安置:根據征遷居民意愿,可以將戶口遷入新住地,并領取新戶口本,辦理戶口免收費用,其土地承包經營權不變,原有集體財產權益不變。

    (三)農村低保:戶口安置結束后,符合低保條件的群眾,由民政部門優先辦理低保,做到應保盡保。

    (四)就業服務:免費提供技能培訓或創業培訓,提高勞動技能,拓寬就業范圍。符合企業用工條件的居民,優先推薦就業。

    (五)臨時救助:符合條件的優先享受民政部門的臨時救助政策。

    (六)學生就學:征遷戶有子女入托、入學的,按照城區劃片招生、就近入學的原則,優先給予照顧。

    (七)線路遷移:文化廣電旅游局、聯通公司、豫廣網絡博愛分公司等單位免費為被征收人遷移有線電視線路和電話、寬帶等通訊設施。

    七、時間安排

    征遷工作自2020年5月16日開始,共分三個階段,具體時間由太焦鐵路博愛段環保區征遷補償安置工作領導小組研究并報請縣政府同意后確定。

    八、成立組織

    為保障太焦鐵路環保征遷工作順利實施,成立太焦鐵路博愛段環保區征遷補償安置工作領導小組:

    組  長:孟繼紅  縣政府常務副縣長

    副組長:李仁德  縣人大副主任

            吉長城  縣政府副縣長

            趙宏祿  縣發改委主任

            宋飛鴻  縣產業集聚區管委會副主任

            楊海廣  縣財政局局長

            張德志  縣公安局局長

    領導小組下設一室二組:

    (一)辦公室:具體負責居民房屋征收補償和安置的日常工作。制定工作程序,完善獎懲機制。做好信息溝通,上傳下達以及綜合性事物聯絡工作。

    主  任:劉莉萍

    副主任:徐渝松、魯建科、楊濤、張本長、趙學勇、琚志強

    (二)征遷工作組:負責協助鄉鎮完成居民房屋拆遷工作。

    1、征遷一組:

    組  長:李仁德、張德志

    副組長:魯建科

    拆遷村莊:九府莊

    責任單位:月山鎮

    分包單位:自然資源局、文化廣電旅游局、愛衛辦、清華水務公司

    2、征遷二組:

    組  長:吉長城、楊海廣

    副組長:徐渝松

    拆遷村莊:上期城村

    責任單位:柏山鎮

    分包單位:財政局、住房城鄉建設局、城管局、房管中心、鐵路辦

    3、征遷三組:

    組  長:趙宏祿、宋飛鴻

    副組長:徐渝松、魯建科

    拆遷村莊:前莊西、后莊西、喬村、上莊、水運、上屯、花園、后喬

    責任單位:月山鎮、柏山鎮

    分包單位:發改委、交通運輸局、商務局、人防辦、產業集聚區管委會

    (三)征遷服務組:服務征遷工作,協調解決征遷安置中遇到的困難和問題。

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    副組長:劉莉萍、徐渝松、魯建科、楊濤

    1、安置保障小組:負責組織太焦鐵路博愛段環保征遷安置區征地、建設、安置工作。

    組  長:趙學勇

    副組長:琚志強、張本長、徐渝松、魯建科、楊濤

    自然資源局負責安置區征地、設計等工作,投資集團公司負責安置區招標、建設等工作,住房城鄉建設局、房管中心、鐵路辦、鄉鎮(街道)負責征遷安置等工作。

    2、穩定工作小組:負責征遷期間安全、信訪穩定工作,抓好信訪穩定的應急處置工作。

    組  長:王振江

    副組長:徐渝松、魯建科、李愛軍、王輝

    3、管線遷移小組:負責輸電線路、通訊、有線電視等管線的遷移工作。

    組  長:宜懷亮

    副組長:文化廣電旅游局、清華水務公司、供電公司、移動公司、聯通公司、電信公司、豫廣網絡博愛分公司等單位副職

    4、資金保障小組:負責補償資金保障工作。

    組  長:楊海廣

    副組長:發改委、財政局、自然資源局、審計局、房管中心等單位副職

    九、工作要求

    (一)高度重視:太焦鐵路博愛段環保區居民房屋征遷補償安置工作,關系到我縣廣大被征收群眾的切身利益,也是關系我縣社會大局穩定的重要工作,各有關單位要從構建和諧社會、切實維護人民群眾利益的高度,進一步提高思想認識,按照工作職責,一把手親自抓,并明確一名副職具體抓,安排專人,共同配合完成此項工作。

    (二)明確職責:在征遷工作中,所在鄉鎮(街道)按屬地管理原則承擔拆遷工作中的主體責任,要嚴格按照時間任務要求,強化領導,精心組織,確保整個征遷工作順利進行。

    (三)強化監督:太焦鐵路博愛段環保區居民房屋征遷補償安置工作將列入縣委縣政府中心工作“五位一體”督導事項。各責任單位要每天報送工作進展情況,縣鐵路辦每周通報工作進展。對行動迅速,任務完成好的鄉鎮進行通報表揚,并給予獎勵;對組織不力,進度落后的鄉鎮進行通報批評,對嚴重影響工作進度的,將移交紀檢監察部門嚴肅追責。

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